中国挖掘机

另外巨大的一块是为了维稳和花钱买平安的财政开支，花费的随意荒唐和支出的天文数字，更是令人瞠目结舌。

由于改革将导致能源补贴减少、能源价格波动性增大，所以如果政府未来基本不再重启价格管制，在改革初期这对能源密集型行业的影响将是负面的，但对电力行业和大型煤炭公司将是利好。而从长远来看，这将减少中国的能耗、帮助改善能源资源配置、并减少经济的结构性失衡。

电力需求尽管有所反弹，但并不特别强劲，煤炭供给看起来较为充足，铁路运输也不紧张。从这个角度看，尽管要等到煤价大幅上涨或者电力需求变得紧张时、这次改革才会面临真正的考验，但本次改革的意义其实非常重要。造成了不同地区之间电力需求和电力供应的进一步错配。2012年最后一周，中国政府宣布了一项关注度似乎不那么高、但却可能影响深远的价格改革：自2013年起取消电煤价格双轨制，取消重点电煤合同，并且发改委将不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。因此，取消煤价双轨制、实行煤电联动机制以及取消煤炭铁路运输配额制等措施可望为电价领域开展进一步的重要改革铺平道路，并有助于促进铁路交通行业向更加市场导向的模式发展。

中国每年消耗约35亿吨煤炭，占一次能源生产和消费的70%以上（石油每天1000万桶的消费量只占不到四分之一的比重）。我们认为，对经济造成的更大的扭曲在于：由于对电煤价格、铁路运输和电价实行管制而形成了能源价格补贴，这带来能源利用效率低下、能源密集型重工业产能过剩、加剧经济结构的失衡。另外，刘易斯拐点也日益临近，根据有关机构估算，农村可转移的富余青壮劳动力已从1990年的1.3亿下降到目前的0.3亿。

尤其是在四万亿刺激计划出台之后，经济部门之间资源配置失衡的局面更加恶化。在经济增长中枢下移的过程中，要更加重视投资对经济增长的引领作用。可预见的是，随着全球经济进入低增长周期，贸易保护主义、民族主义日益抬头，全球化已经很难成为支撑中国新一轮经济增长的驱动力。显然，本轮经济回落既是短周期总需求紧缩的结果，但更重要的还是潜在增长率下降的表现。

近年来，中国劳动性收入持续下降使国民收入分配结构严重失衡。二是要限制国有部门经营边界，防止与民争利。

如果不继续致力于建设一个更加健全和更富竞争性的市场体系，不探索法制道路以限制行政权力，那么经济结构的优化调整之路必会受制于既得利益集团的阻碍，新一轮经济增长的发展空间也必将受到极大限制。全球金融危机是中国全球化红利由盛转衰的拐点。发展经济学认为，经济发展是技术不断进步，产业不断转型升级的过程。厦门、大连、宁波等城市接连出现群众游行，反对政府引进PX等高污染项目，并提出我们不是改变政府，我们需要政府改变等极具公民意识的口号。

下一阶段经济政策的五大着力点未来政府经济工作要积极把握中国经济中速增长的新趋势，力争拿出更多的政策智慧和更大的变革勇气应对新阶段的挑战。随后政府出台一系列宏观紧缩政策。中国新一轮经济增长必须实现由技术引进驱动向自主创新驱动转变。收入差距扩大不仅抑制国内居民消费需求、而且催生了资产价格泡沫，打击了普通劳动者的工作积极性，导致经济活力明显下降。

四是鼓励政府发债，配套推进财政透明化改革。未来鼓励地方政府发债，是经济新阶段缓解地方财政压力的必要之举。

而是否能够充分挖掘潜藏在现有经济体系中的结构红利，将是未来十年中国经济能否将年均增速稳定在7-8%的关键。三是加大转移支付力度，实现区域间平衡发展。

中国经济将告别两位数的高速增长期，进入中速增长的新阶段。自2010年初至今，中国GDP增速连续十一个季度回落，到2012年第三季度仅为7.4%。因此，在技术引进和新兴产业发展的过程中，还需要认真解决过剩产能消化、落后产能淘汰等棘手的经济转型问题。另外，中国公民意识的觉醒也正发展成为驱动经济转型升级的重要力量。二是区域差距结构的缩小。二是改善市场环境，营造更加公平的竞争秩序。

随着结构调整沿着上述三大方向展开，中国经济体系中的结构红利将逐步显现至少在当下，世界各国在贸易、借债、储存本国财富时仍把美元视为最便利的货币。

这时假如日本央行又通过提升利率来对抗通胀（这是它应该做的），短期债券的收益率也将上升。这时日本政府可能会出手干预，对金融业进行资产重组，其手段则是增加日本央行的货币供应。

那么，当日本物价开始从通缩转为通胀的时候，日本储蓄者会如何做呢？在这种情况下，债券的实际价值会开始缩水。对日本来说，对日元的管理也是一个关键因素。

在日元债券几乎零利率的情况下，日本储蓄者依然不断买入政府债券，许多观察者对此感到恐怕没有别的解释，只能归因于日本人标志性的爱国主义。但日本金融机构的规模与全球影响力将扩大这场危机的影响，使其成为一场可以和2008年美国金融崩溃相提并论的重大事件。从德明的组织构造与管理理论中，日本人发现了一条恢复本国荣耀与全球地位的途径。如果日本发生大规模金融危机，对包括中国在内的其他亚洲国家将影响巨大。

一个原因是，安倍晋三的竞选纲领之一就是对中国强硬，这很好地迎合了一个充满自豪感但人口较少、发展又比中国慢、在一千多年里又曾深受中国文化影响的民族的情绪，赢得了选票。日本人再次依靠其集体意志与民族荣誉感，发挥了远大于其人口规模的全球影响力。

进入专题： 贾尔斯#8226;钱斯 。安倍晋三的竞选措辞会演变为更强硬的对华政策吗？还是说，他也可能像在2006年一样，体现出务实的一面？当年他就把中国作为当选首相后出访的第一站。

但另一方面，日本不细心照顾中国对日本二战行径的沉痛感受，这一点继续毒化着中日关系，让钓鱼岛争端的解决难比登天。如果日本爆发金融偿债危机，将很有可能导致美国利率上升，美国债券价格下跌，而此时美国经济复苏又在经受着财政悬崖问题的威胁，欧洲也在继续艰难地应付着自身的债务难题和银行业困境。

1985年《广场协议》之后日元相对于其他主要货币升值，导致日本经济失衡，加剧了日本的金融泡沫。一方面，中国崇拜日本的经济成就，中日经贸是两国增长与繁荣的重要来源。全球抵押贷款利率将会上升。美国有能力作为全球最大的债务国而维持下去，因为世界货币美元是由美国财政部印刷的。

在20世纪50年代的美国，德明被忽视，但在刚刚经历战争劫难的日本，人们却愿意倾听他的声音。但是，日本已经连续20年政府开支庞大而经济增长停滞，如果以债务占GDP的比例衡量，日本政府已经成为比美国政府更严重的负债者。

因此，展望2013年，一个重大问题是：日本新首相会成功地把日本的通缩转变为通胀吗？如果他成功了，一场大型的金融危机也许会爆发。尽管各国的投资者和评论者都在质疑美国处理本国财政问题的能力，但美国财政部要举借美元债务依然相当轻松。

由于这些核心资产的贬值，许多日本金融机构迫于偿债压力，将会通过抛售其持有的其他流动性强的外国资产来弥补损失，首当其冲的将是美国政府债券，而日本人持有的美国国债高达1.1万亿美元（将近美国公共债务总额的10%）。日本债券投资者会要求正实际收益，这将导致中长期利率上升。